就业登记制度是指用工单位招用人员后，应当自录用之日起30日内，到当地劳动保障行政部门办理录用备案手续，并为被录用人员办理就业登记。这里的被录用人员是指初次就业人员，由失业转就业人员和外来劳动力（即非本地区城镇户口人员）。