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协会章程


 

第一章  总则

第一条  本团体名称为:江苏省人防企业协会。

第二条  本团体性质是:本团体是由江苏省人防企业、人防科技和专业工作者、热心人防事业的各界人士、人防重点单位自愿结成的行业性、地方性的非营利性社会组织。

第三  本团体的宗旨是:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,围绕省民防局中心工作,履行相关职能任务,依法维护人防企业作为市场主体的合法权益,努力满足经济社会发展和人民群众对人防的需求。

第四条  本团体的登记管理机关是江苏省民政厅。

本团体的业务主管单位是江苏省民防局。

本团体接受登记管理机关和业务主管单位的监督管理和业务指导。

第五条  本团体设立会员大会、理事会、常务理事会,设监事1名,日常办事机构为秘书处。

本团体可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本团体的分支机构、代表机构是本团体的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,在授权的范围内发展会员、开展活动,法律责任由本团体承担。

第六条  本团体的住所:江苏省南京市广州路189号民防大厦27层。

第二章  业务范围

第七条  本团体的业务范围:

(一)紧紧围绕本省经济社会建设和人防发展的需要,开展人防学术交流,促进人防学科发展。

(二)贯彻国家有关人防法规、标准和行业政策,配合政府行政监管,具体履行以下行业监管职责:组织省内防护设备生产安装申报企业的从业能力考察评估;负责对列入目录的产品实施质量监管;将欲退出人防设备生产领域的企业信息上报中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会;定期开展省内人防设备生产安装质量监督检查;组织省内人防设备生产安装企业从业人员业务培训;组织省内人防设备生产安装企业诚信评估工作;推广应用成熟先进的新技术、新设备、新工艺,促进产品质量提高;监督检查省内人防企业的生产安装质量管理情况;健全行业规则,发挥行业职能优势,促进行业自律和规范持续发展。

(三)发展同兄弟团体、外国人防团体的友好交往和科技交流。

(四)积极反映人防科技工作者以及人防行业的意见和诉求,维护其合法权益。

(五)开展相关民防宣传、教育和业务培训,普及相关民防知识,提高全社会的民防意识。

(六)编辑出版民防学术刊物、著作、科普宣传读物。

(七)举办人防科技会议、展览、讲座,并建立人防行业相关网站,促进人防信息服务,推广国内外先进人防科学技术和人防产品。

 (八)配合政府部门协调有关人防工作,承办政府有关部门委托事宜。

第三章  会员

第八条  团体的会员分为单位会员和个人会员,个人会员比例不得超过会员总数的10%。

第九条  自愿申请加入本团体的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护本团体的章程;

(二)具备民事行为能力和民事权利能力;

(三)遵守宪法、法律、法规和国家政策,没有违法犯罪记录;

(四)单位会员须为从事人防事业或与人防事业相关的单位;个人会员须为人防科技和专业工作者或是热心人防事业且在人防领域内具有一定影响的各界人士。

第十条  会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书;

(二)经理事会或常务理事会讨论通过;

(三)颁发会员证并在本团体网站公告。

第十一条  会员享有以下权利:

(一)本团体的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本团体的活动;

(三)获得本团体服务的优先权;

(四)对本团体工作的知情权、批评建议权和监督权;

(五)入会自愿、退会自由。

第十二条  会员履行下列义务:

(一)遵守本团体的章程;

(二)执行本团体的决议;

(三)遵纪守法,[cyf1] 维护本团体合法权益;

(四)完成本团体交办的工作;

(五)按规定缴纳会费;

(六)向本团体反映情况,提供有关资料。

第十三条  会员退会应书面通知本团体,并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本团体活动的,视为自动退会。

第十四条  会员如有违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,可予以暂停会员资格、除名或其他相应处罚。

第十五条  会员被暂停会员资格后,其在本团体相应的职务、权利、义务暂时中止,直至其恢复会员资格为止;会员退会或者被除名后,其在本团体相应的职务、权利、义务自行终止。

第四章  组织机构

第一节    会员大会

第十六条  本团体的最高权力机构是会员大会,其职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)制定和修改会费标准;

    (三)制定和修改理事、常务理事、会长(理事长)、副会长(副理事长)、秘书长、分支(代表)机构负责人的产生办法;

(四)选举或者罢免理事、监事、会长(理事长)、副会长(副理事长);

(五)审议理事会的工作报告和财务报告;

(六)审议监事的工作报告;

(七)决定名称变更、终止等重大事宜;

(八)决定其他重大事宜。

第十七条  会员大会每年召开1次。

会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准。

本团体召开会员大会,须提前10日将会议的议题书面通知会员。

第十八条  经理事会或者本团体50%以上的会员提议,应当召开临时会员大会。

第十九条  会员大会会议须有2/3以上的会员出席方能召开,其决议具备下列条件方能生效:

(一)制定和修改章程,决定更名和终止事宜,制定和修改会费标准,须经到会会员2/3以上表决通过;

(二)选举理事,应当由得票数多的候选人当选,且得票数不低于总票数的30%;

(三)其他决议,须经到会会员过半数表决通过。

 

第二节    理事会

第二十条  理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间领导本团体开展日常工作,对会员大会负责。

第二十一条  本团体理事应当符合以下条件:

(一)具备民事行为能力和民事权利能力;

(二)诚信守法,无违法犯罪记录;

(三)无违反行政法规、行业规约、本章程规定的不良记录;

(四)在本团体中具有较高威望且在人防领域有一定影响力。

单位会员若濒临破产或因违法被吊销营业执照、责令关闭的,个人会员所负数额较大的债务到期未清偿的,均不得担任本团体理事。

第二十二条  单位理事的代表由该单位的主要负责人担任并在理事会或常务理事会备案。单位调整理事代表,由其书面通知本团体,并相应调整备案信息。该理事同时为常务理事的,一并调整。

第二十三条  理事会的职权是:

(一)筹备召开会员大会

(二)执行会员大会的决议;

(三)决定内设机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止;

(四)决定副秘书长和内设机构主要负责人的人选和聘任;

(五)领导本团体各机构开展工作;

(六)选举和罢免常务理事、副理事长、理事长,决定聘任或者解聘秘书长;

(七)向会员大会提交工作报告和财务报告;

(八)决定会员的吸收、除名或其他处罚事项;

(九)制定内部管理制度;

(十)审议年度财务预算、决算;

(十一)决定其他重大事项。

第二十四条  理事会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查同意并经登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

第二十五条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的,可书面委托1名代表参加会议并行使表决权。

第二十六条  理事会选举常务理事、负责人,应当由得票数多的候选人当选,且得票数不低于总票数的30%。

第二十七条  理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第二十八条  经理事长或者50%以上的理事提议,应当召开临时理事会会议。

第三节    常务理事会

第二十九条  在理事人数超过50名时,本团体设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生,不超过理事人数的1/3。在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会第一至五项的职权,对理事会负责。

常务理事会与理事会任期一致。

第三十条  常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。常务理事因特殊情况不能到会的,可书面委托1名代表参加会议并行使表决权。

第三十一条  常务理事会至少半年召开1次会议;情况特殊的,可采取通讯形式召开。

第三十二条  经理事长或者50%以上的常务理事提议,应当召开临时常务理事会会议。

第四节    负责人

第三十三条  本团体的会长(理事长)、副理事长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;

(二)在本团体业务领域和活动地域内有较大的影响;

(三)任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

(四)具有完全民事行为能力;

(五)身体健康,能坚持正常工作;

(六)能够忠实、勤勉履行职责、维护本团体和会员的合法权益;

(七)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(八)无法律、法规、规章和政策规定不得担任的其他情形。

第三十四条  会长(理事长)为本团体法定代表人。

本团体的法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第三十五条  本团体会长(理事长)行使下列职权:

(一)领导理事会(常务理事会)工作;

(二)召集和主持理事会(或常务理事会);

(三)检查会员大会、理事会(或常务理事会)各项会议决议的落实情况;

(四)代表本团体签署重要文件和其他应由本团体法定代表人签署的文件;

(五)行使法定代表人的职权;

(六)在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下,对本团体事务行使符合法律规定和本团体利益的特别处置权,并在事后向理事会和会员大会报告;

(七)本章程规定的其他职权。

第三十六条  本团体秘书长协助理事长开展工作,行使下列职权:

(一)主持内设机构开展日常工作;

(二)列席理事会、常务理事会和会员大会会议;

(三)提名副秘书长及内设机构和实体机构主要负责人,交理事会或者常务理事会决定;

(四)提名专职工作人员的聘用,由理事会或常务理事会决定;

(五)拟定年度工作报告和计划,报理事会或常务理事会审议;

(六)拟订内部管理规章制度,报理事会或常务理事会批准;

(七)拟订年度财务预算、决算报告,报理事会或常务理事会审议;

(八)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

(九)处理其他日常事务。

第三十七条  会员大会、理事会、常务理事会应当制作会议记录。形成决议的,应当制作书面决议,并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应当以适当方式向会员通报。

会长(理事长)、副理事长的选举结果以及秘书长的选聘结果,须经业务主管单位审查同意并报登记管理机关备案,及时向会员公开。

第五节    监事

第三十八条  本团体设监事1名,由会员大会选举和更换。监事任期和理事任期一致,期满经会员大会选举若无异议可以连任。

第三十九条  本团体的负责人、理事、常务理事和财务管理人员不得兼任监事。

第四十条  监事行使下列职权:

(一)列席理事会、常务理事会会议,对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议;

(二)对理事、常务理事执行本团体职务的行为进行监督,对违反法律法规和本团体章程或者会员大会决议的负责人、常务理事、理事提出依程序罢免的建议;

(三)检查本团体的财务报告,向会员大会报告监事工作和提出建议;

(四)对本团体负责人、常务理事、理事、财务管理人员损害本团体利益的行为,及时予以纠正;

(五)向业务主管单位、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本团体工作中存在的问题;

(六)法律、行政法规规定以及会员大会授予的其他职权。

第五章  财产的管理和使用

第四十一条  本团体的经费来源于:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入,如评审、会刊、培训、宣传等;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第四十二条  本团体按照国家有关规定收取会员会费。

本团体的经费及其使用情况应向会员大会公布,接受会员大会的监督检查。

本团体接受境外捐赠的,须将接受捐赠和使用的情况向业务主管单位和登记管理机关报告。

第四十三条  本团体经费主要用于:

(一)本章程规定的业务范围;

(二)必要的行政办公和人员薪酬支出;

(三)其他由理事会或常务理事会决定的事项。

本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

第四十四条  本团体的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

七十四权i第四十五条  本团体执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本团体接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十六条  本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十七条  本团体换届或变更法定代表人之前,应当进行财务审计,并将审计报告报送业务主管单位和登记管理机关。

第四十八条  本团体按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第六章  章程的修改程序

第四十九条  本团体章程的修改,由理事会表决通过,报登记管理机关预审后,提交会员大会审议。

第五十条  本团体修改的章程,经会员大会到会会员2/3以上表决通过后15日内,经业务主管单位审查同意并报登记管理机关核准。登记管理机关核准日期为本章程的生效日期。

第七章  终止程序及剩余财产处理

第五十一条  本团体有以下情形之一,应当终止:

(一)完成章程规定的宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

(三)发生分立、合并的;

(四)自行解散的;

(五)其他必须终止的情形。

第五十二条  本团体终止,应当由理事会提出终止动议,经会员大会表决通过,并报业务主管单位和登记管理机关审查同意。

第五十三条  本团体终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第五十四条  本团体完成清算工作后,应当向登记管理机关申请办理注销登记,待核准注销后本团体即为终止。

第五十五条  本团体终止后的剩余财产,在业务主管单位和登记管理机关的共同监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章  附则

第五十六条  本章程经2014年12月28日第二届第一次会员大会表决通过。

本章程将取代本团体之前的所有章程及其修订本。本章程未尽事宜,由理事会提交会员大会决议通过。

本章程中所述“以上”除非特别注明外,均包含本数。

第五十七条  本章程的解释权属于本团体理事会。

第五十八条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。